Regeringen aviserar översyn av de statliga myndigheternas organisation

Regeringen skriver inte i propositionen vilka förändringar som kan aktualiseras men konstaterar att arbetet syftar till att ta initiativ till att ompröva och renodla verksamhet och att antalet myndigheter bör minska.

I vårpropositionen slås också uppskrivningarna av förvaltningsanslagen fast för år 2024 vilka blir högre än för 2023. Samtidigt gör kostnadsutvecklingen myndigheternas ekonomiska förutsättningar fortsatt osäkra. De nivåer på förvaltningsanslagen som slås fast i vårpropositionen ska finansiera myndigheternas löner, pensioner, lokaler med mera. Denna så kallade pris och löneomräkning sker med automatik och baseras på statistik som med fördröjning, avspeglar pris- och löneförändringar i samhället.

Anslagen för löner och andra arbetskraftskostnader 2024 skrivs upp med 1,09 procent. Historiskt sett har dock de faktiska arbetskraftskostnaderna i staten haft en högre genomsnittlig ökningstakt.

– Ur det perspektivet blir det sannolikt fortsatt ekonomiskt kärvt för många myndigheter eftersom löneanslagen står för nästan 65 procent av myndigheternas förvaltningskostnader, säger Arbetsgivarverkets chefsekonom Roger Vilhelmsson.

Anslagen för lokaler skrivs upp med 7,6 procent och anslagen för övriga förvaltningskostnader med 8,37 procent. De baseras delvis på inflationstakten under hösten 2022 och ökar därför snabbare än vanligt. I dagsläget bedömer Riksbanken på att inflationen mätt som KPI kommer ligga på cirka 4 procent under 2024. Om Riksbanken får rätt i sin prognos så skulle uppskrivningen av anslag för lokaler och övriga förvaltningskostnader mer än väl täcka kostnadsutvecklingen. Den senaste tiden har dock inflationen ofta underskattats och utgör därför en stor osäkerhet när anslagsuppskrivningen ska bedömas.

I år är uppskrivningen av förvaltningsanslagen låg samtidigt som kostnadsökningarna för myndigheterna varit höga. Detta har inneburit en utmaning för de statliga myndigheterna som fått en real försämring av anslagsnivåerna som man tar med sig in i kommande år. Även om kostnadstakten avtar de närmaste åren så kommer inte nivån på priserna sjunka i de allra flesta fall. Det är därför osäkert om de högre uppskrivningarna för 2024 kan balansera den reala försvagningen av myndigheternas förvaltningsanslag för 2022 och 2023. 

Genomsnittlig pris- och löneomräkning för budgetår 2024

Anmärkning: *Resursmixen visar genomsnittlig resursförbrukning. Vilken total anslagsuppräkning en myndighet får beror på vilken resursmix respektive myndighet har.

**AKI(ram) för 2022/2024 som femårigt glidande medelvärde blir AKI(ram)=2,93 och PEK=1,84. Ger löneindex=2,93-1,84=1,09

***Gäller de myndigheter som ej omförhandlar lokalhyror år 2024.

Källa: Vårpropositionen.